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西域归降的捷报，以流沙关为起点，快马加鞭传向大荒腹地。不过半月，“苍狼西狩”的喜讯便传遍了苍峰城的大街小巷，朱雀大街上的酒肆茶坊里，百姓围坐听书，谈及大荒铁军破金狼、定西域的盛事，皆举杯相庆，直呼“陛下圣明”。

御书房内，陈争气却未沉溺于这份喜悦。他案头堆叠着厚厚一叠来自东境的奏报，墨迹未干，每一份都关乎着大荒东部的命脉。户部尚书站在丹陛之下，神色恭敬却凝重：“陛下，东境登州、扬州、泉州三港，近年海商云集，商贸日盛，然东海海盗盘踞海岛，劫掠商旅，年损逾百万两银。更有甚者，东海海图残缺，洋流暗礁无载，海商远航多有失事，东境海贸，实难大展。”

陈争气指尖轻轻叩击案面，目光落在墙上悬挂的《大荒舆图》上。舆图以西，是刚刚纳入版图的万里西域，红笔勾勒的疆土已然辽阔；而舆图以东，那片蔚蓝的东海汪洋，星罗棋布着无数岛屿，却只标注着零星的海岸线，一片空白。

“海疆不通，东境难富。”陈争气声音低沉，却带着不容置疑的坚定，“西域以武定疆，东海当以海安贸。若能打通东海海道，清剿海盗，绘制详尽海图，大荒之富，将再添一倍！”

一旁的石斧捋着胡须，面露难色：“陛下，西域战事刚了，三军疲惫，且北境仍有蛮夷虎视眈眈，若再调兵东境，恐兵力分散。再者，东海海盗熟悉海域，且多为亡命之徒，凶悍异常，水师未立，贸然出兵，恐有风险。”

“风险？”陈争气抬眸，目光锐利如鹰，“天下之事，安有万全之策？西域金狼曾号称西域第一铁骑，不也被我大荒铁军一击即溃？海盗虽凶，终究是乌合之众，只要水师成军，占尽天时地利，何愁不能剿灭？”

他抬手打断石斧的话，语气愈发坚定：“传朕旨意，抽调北疆冰原铁骑中擅长水性的精壮五万，结合本土水师，组建东海水师，设水师统领一职，全权负责东海军务；令工部即刻动工，打造特制福船五百艘，装备火炮强弩；招募天下舟师、老渔民、海商，共绘东海海图，标注海岛、洋流、暗礁，务必在半年内完成！”

旨意一下，大荒上下即刻动了起来。

北疆军营中，原本擅长骑射的冰原将士，纷纷放下弯刀，拿起船桨，在临时开凿的河道中练习水性、掌舵、操弩。他们虽初涉航海，却凭着大荒将士的悍勇，短短十日便适应了海上生活。

登州港的造船厂内，数十万工匠日夜赶工，斧凿声、锯木声不绝于耳。特制的福船以大荒百年橡木为材，船身长达三十丈，宽达五丈，分三层甲板，上层装备强弩，中层安置火炮，下层储存粮草兵器，既能攻又能守，是专为东海海域打造的战舰。

而在东海深处，黑风岛的海盗巢穴里，一场嚣张的密谋正在进行。

黑旗王李魁，身材魁梧，满脸横肉，腰间挂着一柄嗜血的大环刀，正坐在主位上，听着手下头目汇报：“老大，听说大荒在登州打造战舰，组建水师，不过是花架子，不足为惧！我们黑旗帮有战舰百余艘，徒众五万，只要趁他们水师未成，一举攻下登州城，烧杀抢掠，再抢些金银粮草，足够我们逍遥数年！”

“哈哈！说得好！”李魁放声大笑，将手中的酒盏一饮而尽，眼中满是贪婪，“那大荒皇帝忙着西域，没空管我们东海！登州城的绸缎、粮食、瓷器，还有那些海商的珍宝，都是我们的！传我将令，三日后，全军出发，血洗登州！”

命令下达，百余艘海盗战舰挂满黑帆，载着数千亡命之徒，浩浩荡荡地驶向登州港。海风吹过，黑色的骷髅旗在海面猎猎作响，嚣张的气焰笼罩着整片东海。

此时的登州港，东海水师刚刚完成第一批次战舰列装，水师统领破浪正站在“定海”号旗舰的船头，望着远方翻涌的海面，神色肃穆。

破浪出身水师世家，自幼随父出海，熟悉东海每一处洋流，精通航海、海战之术，是大荒水师的不二人选。他一身玄色戎装，甲胄上刻着海浪纹路，手中紧握令旗，目光紧紧盯着东海深处。

“统领，探子回报，黑旗帮百余艘海盗船，正向登州港驶来，距港口不足百里！”亲卫快步上前，高声禀报。

破浪眼中闪过一丝寒芒，抬手举起千里镜，望向海盗船驶来的方向。只见远方海平线上，一片黑压压的船影，正全速逼近，旗帜上的骷髅图案清晰可见。

“来得正好！”破浪冷哼一声，转身面向身后的水师将士，高声喝道，“东海水师将士听令！海盗作乱，残害海商，侵犯我大荒疆土！今日，我等奉命清剿，只需记住一点——护我海疆，安我海贸！升帆，起锚，列阵迎敌！”

“护我海疆！安我海贸！”

数万水师将士齐声高呼，声音响彻海面。战舰纷纷起锚，扬起白帆，以“定海”号为旗舰，列成三道防线，横亘在登州港外的海面上，形成一道钢铁防线。