随后，周飞更大的调整出台，严格物资进出郡境的管理，在各进出郡内的路段设卡严查。

几个渡口更是在官府的控制之下。

士家大族控制的商户，实行惜售粮食、哄抬粮价、罢市抵制等措施，对周飞而言毫无意义。

而周飞控制着数量庞大的军队，士家大族的死士和私军在正规军面前不值一提，让那些人气得牙痒痒的，却无能为力。

为了鼓励人们从军，且提高军人的地位，周飞又出政策，所有安置在上郡和河东郡的乌桓人、羌人等，家中女子在15岁到18岁之间的，必须到各地县衙登记，优先由未婚的部队官兵挑选为妻，若是没有被选中者，可在19岁以后婚配，违背此政策的相关人员将会被编为官奴。

若是有汉人女子愿意嫁给军人为妻者，也可去县衙登记，并能享受官府每年六石粮食的补贴，直至结婚为止。

而各地的未婚从军者，每年都有选妻一次的权利，官职高者有优先选择的权利。

周飞看似荒唐的政策，却获得了官兵和家属的大力支持，让他们对周飞更加忠心耿耿；他们不仅有丰厚的薪俸，官府连他们的婚事都提供便利条件，这对穷人来说，绝对是天上掉馅饼的好事，否则很多人会终生打光棍。

此举令凉州和关中地区的人，特别是有意从军的人，蜂拥而至。在其它任何地方从军，不仅没有这么丰厚的薪俸，更没有如此高的社会地位。

周飞坚信，强大且忠心的军队，是他施政的基础。

皇帝刘宏得知周飞的逐项措施，心中不由自豪，选择两位帝婿，是他今生做出的最英明的决策之一，他更期待广年侯也能拿出相应的政绩。

有两位帝婿与士族对战，他可作为裁判，从中周旋获利，是他最乐意看到的事情。他也会暗中支持两位帝婿，不至于让他们过早的败下阵来。

正文第292章劝说徐和

三月，黄忠和张猛路陆续到达济南。

武安国和于禁与黄忠和张猛进行了切磋，黄忠无人能敌，威猛无比，令人佩服；张猛与武安国不相上下，争斗百回合不分胜负，只有于禁武艺稍差。

现在房良正是用人之际，对黄忠和张猛非常欢迎，立即按照高顺的意思，任命黄忠为泰山郡都尉，张猛为别部司马，调拨给他们三千骑兵，五千步兵，让他们训练、熟悉。

房良接到皇帝的任命，兼任泰山郡和琅琊郡182年琅琊王刘容去世，国除为郡的太守，并把两郡划归青州管辖；不过他至今未去上任，只是派出了密探，前往两地探测消息，并积极扩军。

随着密探的陆续返回，房良对两地有了一个大概的认识。

两郡有三股实力较大的势力，黄巾贼黄龙占据琅琊郡东部的诸县、莒县、东武县和琅琊四县以及海曲县的部分地区；泰山贼臧霸占据琅琊郡的东莞和安东两县以及泰山郡东南部的盖县和南武阳县的部分地区；黄巾贼卜己则占据泰山郡的茌县、巨平县和成县，并以泰山腹地为根据地，经常劫掠兖州和豫州。

另外还有数量众多的贼寇，分布于泰山郡各地，凭借山川河流等地形优势，或占据一县，或占据一山，四处劫掠，危害乡里，搞的民不聊生。

泰山郡太守只占据郡治周围几县，且经常遭到贼寇的劫掠；琅琊郡的太守则龟缩于开阳城，北部有泰山贼和黄巾贼黄龙的威胁，南部也不安全，时常受到东海郡黄巾贼的劫掠。

随着消息的逐渐增多，房良心中已对两郡有了一个全面的认识，卜己所占地盘不多，却危害最大，不过危害的是兖州和豫州；黄龙所占地盘最大，却危害最小，；臧霸所占地盘皆为山区，且各处泰山贼皆有联系，清缴难度最大，危害不容忽视。

根据当时形势，房良内心已有计划，决定先易后难。

于是房良秘密接见管事赵进，对其详细交代一番，让其尽快与渠帅卜己的手下徐和取得联系，务必要劝降卜己；若是劝降了卜己，则黄龙也会迅速投降；然后整编黄巾军，合两郡之力，围剿臧霸与各处的泰山贼。

房良想象，这几年分别与卜己和黄龙进行贸易，建立起不错的关系，且此前分别放过他们一马，若是他们不识趣，先断绝了他们的物资供应，然后逐渐围剿。

卜己这几年比较自在，地处泰山山脉的西部，背靠济南国，可以疯狂的劫掠兖州和豫州，然后与周飞做贸易，粮食、食盐不缺，武器、铠甲和战马等也交易了一些，建立起了一只五千人的骑兵部队，他可在中原地区来去如风，只要不被大军包围，他便是安全的；精锐步兵也发展到三万人，正规兵六万人，还有数量不等、亦农亦兵的辅兵近十万人，加上家属，总人口超过四十万人。

接到赵管事的暗号，徐和不敢怠慢，立即秘密前往赵管事控制的庄园。

“哈哈，和拜见赵管事。”徐和见了赵进立即笑着行礼。

“行了，咱们都是几年的关系了，徐帅不用每次都这么客气，快请进。”庄园里的人都是安排的系统人，赵进不担心信息泄露。

在庄园的书房内，徐和问道：“赵管事突然召见和，不知有何吩咐。”

赵进早就思索多次，决定不饶弯子，直接说道：“徐帅，想必贵部已经得知，我家君侯已得皇命，兼任泰山郡和琅琊郡的太守。”

徐和听赵进如此说，心中已有数，神情严肃的说道：“是的，赵管事，我们已有耳闻，不知房君侯有何示下”

“皇帝命令我家君侯扩建军队，平定两郡，绝不能有不受控制的势力继续存在；这对贵部来说是和机遇。”

“请赵管事明言”徐和心中一动。

赵进接着说道：“我家君侯希望收编贵部，卜渠帅可担任别部司马一职，徐帅可担任军司马之职，其大小帅皆会根据能力有所安排，贵部军民可择优加入官兵，剩余之人可安排土地、分发粮食，安置为民。”

徐和反问道：“别部司马之职是否过低要知道我们现在有十万兵马。”

赵进笑道：“呵呵，徐帅，若是我们断绝了对贵部的贸易，且派出精锐骑兵对贵部进行封锁，不知贵部能坚持多久呢这可是让贵部改换门庭，获得官方身份的一大契机。”

徐和被说的心动了，他们起事，就是想让家人过上好日子，没想到黄巾军被朝廷轻松剿灭，若不是幽州军放他们一马，当初在历城县的时候便被消灭，只是现在他们兵强马壮，他们不甘心轻易投降朝廷，必须

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